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Municipios: débito mata bienestar //Endeudados hasta la coronilla

Carlos Fernández-Vega

▲ Los precios del petróleo subieron el lunes ante una ligera caída del dólar, pero el aumento de casos de Covid-19 profundizó la preocupación sobre la demanda de combustible. El Brent sumó 51 centavos, a 42.43 dólares el barril, mientras el West Texas Intermediate (WTI) ganó 35 centavos, a 40.60 dólares. La mezcla mexicana de exportación siguió la tendencia y avanzó 29 centavos, a 38.15 dólares. (AFP y Reuters).Foto Ap

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os tres niveles de gobierno del país (federal, estatal y municipal) sufren y se acongojan cuando llega la hora de pagar las mensualidades –llamémoslas así– de la deuda pública y sudan copiosamente al registrar que cada día que transcurre aumenta el costo financiero de dicho débito; lo que, a pesar de todo, no impide que el saldo del endeudamiento avance a paso veloz, sea porque contrataron más pasivos o simplemente como resultado de pérdidas cambiarias y alzas en las tasas de interés.

De esos tres niveles, sólo el federal, con la llegada de la 4T, ha dejado en claro que no endeudará más al país en términos reales, exactamente lo contrario a la práctica de distintos gobernadores que sólo han echado más gasolina al fuego, al tiempo que gritan y patalean porque la Federación no les canaliza más recursos. En este sentido, los mandatarios estatales se han puesto otra estrellita, toda vez que el creciente endeudamiento no ha sido canalizado para impulsar el crecimiento económico ni mejorar el bienestar de la población, sino para (¡sorpresa!) pagar los intereses (y uno que otro pellizco para causas particulares).

En el caso de los municipios del país (2 mil 467, de los que cerca de la mitad sobrevive en la pobreza y la miseria y los demás no están muy lejos de esa circunstancia), el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados actualizó el inventario de su endeudamiento, el cual, dicho sea de paso, pone en situación financiera extrema a no pocos de ellos, al igual que a los de por sí precarios niveles de bienestar de sus respectivas poblaciones.

Documenta el CEFP que, a lo largo de los pasados 10 años (segundo trimestre de 2010 a igual periodo de 2020), el saldo de la deuda municipal presenta una serie de incrementos y disminuciones que, no obstante, muestran una tendencia general creciente hasta el tercer trimestre de 2017, punto en el que la deuda alcanza su máximo nivel en el lapso citado, siendo el mismo de 51 mil 672.8 millones de pesos, monto que representa un incremento de 71 por ciento en términos nominales y 26.2 por ciento en términos reales. A partir de entonces, la deuda municipal, en general, presenta una tendencia a la baja, específicamente en el último año (segundo trimestre de 2019 al mismo periodo de 2020).

Por tipo de acreedor, al 30 de junio del presente año, la composición de la deuda municipal observa la siguiente estructura: la mayor proporción del débito contratado (49.4 por ciento del total) corresponde a la banca privada, 42.3 a la banca de desarrollo, 3.2 a emisiones bursátiles y 5.1 a otros.

Al segundo trimestre de 2020, los municipios más endeudados del país, aquéllos cuya deuda supera mil millones de pesos, son: Tijuana, Baja California, con 2 mil 601 millones de pesos; Monterrey, Nuevo León, con mil 975; Hermosillo, Sonora, con mil 882; Guadalajara, Jalisco, con mil 646; y León, Guanajuato, con mil 95. Es tal el débito conjunto de estos cinco, que representa casi una cuarta parte del total de las obligaciones financieras de este orden de gobierno.

Por su parte, los municipios con las mayores deudas por habitante son: Cozumel, Quintana Roo, con 4 mil 285 pesos; Puerto Peñasco, Sonora, 4 mil 131.7; Agua Prieta, Sonora, 2 mil 807; Solidaridad, Quintana Roo, 2 mil 731; Guaymas, Sonora, 2 mil 61, y San Nicolás de los Garza, Nuevo León, 2 mil 48.

Como proporción de sus ingresos totales los municipios más endeudados son: Cozumel, Quintana Roo (52.5 por ciento); Puerto Peñasco, Sonora (60.4); Agua Prieta, Sonora (53.4); Tonalá, Jalisco (51), y San Nicolás de los Garza, Nuevo León (50.4).

La deuda conjunta de 25 municipios (cuyo débito está registrado ante la Secretaría de Hacienda) representa más de la mitad (54.2 por ciento) del total.

Las rebanadas del pastel

Resulta que las empresas factureras no sólo son una aceitada maquinaria de evasión fiscal, sino que ahora sale a la luz que también financian movimientos violentos, al menos en la CDMX, de acuerdo con la denuncia de Claudia Sheinbaum. ¿Hasta cuándo?

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